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:观点 | 黄益平:经济形势稳中向好,金融开放仍有空间

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2018年08月09日 15:51:45

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原标题:观点 | 黄益平:经济形势稳中向好,金融开放仍有空间

今年以来,我国经济延续稳中向好态势,外汇供求与跨境资本流动保持平衡。近期人民币汇率波动主要是由外部环境和市场情绪变化引起,并不代表经济基本面出现了实质性和突变性的变化。面对人民币汇率波动,金融开放仍有做得更好的空间。但同时要注意防范金融风险,不是为了开放而开放,不是一步到位全放开,也不是开得越大越好。在开放过程中要构建宏观审慎监管的框架,加强监管,维护市场稳定。

中国外汇交易中心8月6日人民币兑美元中间价报6.8513,创2017年5月31日以来新低。不到半年,人民币贬值接近10%,破7的重要心理关口近在眼前。贸易战的逼近、国内经济数据偏弱的背景下难免引发汇率的调整是否为应对贸易战的猜测。北京大学国家发展研究院副院长、数字金融研究中心主任黄益平教授对近期人民币汇率波动进行了解释。他强调,今年以来,我国经济延续稳中向好态势,外汇供求与跨境资本流动保持平衡。人民币汇率较快贬值主要是由外部环境和市场情绪变化引起,并不代表经济基本面出现了实质性和突变性的变化。

面对人民币汇率波动

金融开放仍有做得更好的空间

今年一月到五月,人民币汇率整体保持稳定,在三月稍有贬值,但在四月重新回归稳定,总体而言人民币稳中有升。从四月下旬开始,美元指数走强,人民币略有贬值但是依然保持稳定,贬值幅度不大。但从六月下旬开始,人民币大幅贬值,幅度超美指升值幅度。

随着人民币汇率快速下跌,中国央行与外管局的应对策略备受外汇市场关注。

8月2日,国家外汇管理局2日召开2018年下半年外汇管理工作电视会议要求,2018年下半年将重点做好以下工作:

一是持续深化外汇管理改革,扩大外汇市场开放,服务国家全面开放新格局。有序实现人民币资本项目可兑换,保障外商投资合法权益。丰富交易产品和工具,扩大境内外参与主体,建设开放的、有竞争力的外汇市场等;

二是采取综合施策,打好防范化解外汇领域重大风险攻坚战。建立健全跨境资本流动的“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架,严厉打击虚假欺骗性交易、地下钱庄、非法外汇交易平台等外汇违法犯罪活动;

三是保障外汇储备安全、流动和保值增值,积极服务国家战略大局。

对于这样一份新的路线图和时间表,黄益平全力赞同,他认为金融开放有做得更好的空间,比如银行业的开放,加入WTO允许外资银行到中国来经营,一开始都很担心,说狼来了把中国的羊都吃掉了,有的人担心外资银行进来了,会扰乱金融秩序,导致金融危机。这些看法都不客观,外资银行进来,相当于在金融业的直接投资,第一它要接受中国银监会监管,它会不会捣乱,有没有捣乱的空间,关键在于如何监管,如果出了问题,可能两边都有责任。第二,既然是一个银行到另一个国家市场来开展业务,这个国家的金融稳定是他最大的利益,故意捣乱其实是不太可能的。

中国加入WTO第一年,第二年到第四年,承诺每年开放五个城市,到了五年以后全部开放。现在已经做到承诺了,但是直接结果是,外资银行在中国银行业当中的比重不断下降。黄益平认为这不是一个积极的现象,进来的目的是参与我们的市场,竞争成长。人民币要国际化,金融市场就要进一步开放,但是有一条,要防范金融风险,不是为了开放而开放在开放过程中,第一不是说一步到位全放开,不是开得越大越好。第二,要构建宏观审慎监管的框架,加强监管。

在开放过程中要构建宏观审慎监管的框架

进一步的开放又是否意味着危险与之并存?黄益平表示,我们确实是在经济开放过程中碰到两个问题,第一,我们过去是小国经济,现在变成大国经济,大国经济就要考虑对国际市场的调整,对外部的可能反应要有充分的思想准备,比如出口行业,中国大宗商品市场的影响真的是举足轻重的,像美国一加息,其它国家可能就开始紧张,可能就会批评美国不负责,因为它是大国经济,美元是储备货币,所以会影响其他国家。第二,我们的改革开放尤其是开放政策可以有进一步推进的空间。

不过,黄益平也提醒,要防范金融风险,不是为了开放而开放。比如过去我们在金融开放方面强调资本先不放开,资本先不放开是中国金融开放很重要的步骤。但后来发现,如果不小心很容易引发金融危机,尤其要注意区分短期和长期资本流动,短期资本流动太多就容易导致市场不稳定。所以我们在开放的过程当中要更加关注这些因素,而不是一步到位全放开,也不是越开越大越好。

黄益平建议,“在开放过程中要构建宏观审慎监管的框架,因为开放好处是提高效率,坏处是市场不稳定性会增加,所以一方面要开放市场化,另外一方面要加强监管,改善宏观审慎监管。”

本文来源:凤凰新闻,本文仅代表作者个人观点,不代表中心立场。

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